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敢为人先破藩篱 蹄疾步稳促改革

归档日期:05-08       文本归类:金梅路      文章编辑:爱尚语录

  ▶在六师煤电无限公司,手艺人员进行手艺攻关(摄于3月20日)。 张世昭 摄

  ◀芳草湖农场二十二连开展地盘确权颁证工作(摄于2017年12月14日)。李新文 摄

  ◀共青团农场二连召开党支部委员会选举大会(摄于2017年7月1日)。 多明忠 摄

  4月的垦区大地,春暖花开,朝气蓬勃。

  2014年4月29日,中共地方总书记、国度主席、主席习带着对新疆各族人民的关怀和厚爱,走进军垦大地。

  “要全面深化兵团鼎新”,习总书记的话语掷地有声。

  殷殷嘱托,重担在肩。5年来,六师五家渠市干部群众服膺嘱托,勤奋奋斗,团场分析配套鼎新取得了本色性冲破,成立了团场本能机能行政化、人员编制实名化、团办企业市场化、公共办事均等化、社会事业一体化、连队办理民主化“六化”新运转机制。团场分析配套鼎新、团办企业鼎新、社会事业范畴鼎新、团场预算办理体系体例鼎新等各项鼎新成功推进。

  健全“政”的本能机能

  陈旧才能立新。团场机关事业单元纳编工作是团场分析配套鼎新的主要环节。

  “鼎新前机关部门科室本能机能交叉、堆叠,人员分布不均,有些科室忙得不得了,而有些科室又很安逸。”奇台农场党建办主任张金梅说。

  团场机关事业单元机构编制总体规模偏大,部门事业单元设置过于分离、本能机能弱化,体系体例机制不活、杯水车薪、办事质量和效率不高,本能机能交叉、反复设置、资本华侈等问题由来已久。

  六师五家渠市按照精简同一效能准绳和依法行政的要求,明白团场本能机能定位,调整精简团场党政机关机构,理顺团场行政与所属企事业单元的关系,了了规范事权财权,团场本能机能发生了底子性改变。通过鼎新,实现了“破”团场机构痴肥、人员超编问题,“立”团场机构人员办理新机制。

  该师市在团场精简纳编和人员精准办理工作中,摸清现有编制、人员环境,严酷落实定编定员定岗要求,无效处理超编、混编及编制办理不规范问题,机关机构总数、机关编制、事业单元机构总数、事业编制均大幅削减,确保团场财务供养人员只减不增,进一步盘活了机构编制存量,改变了过去机构痴肥、杯水车薪的情况,加强了团场活力。

  团场分析配套鼎新推进以来,该师市环绕团场履行“政”的本能机能,“破”政企不分财政模式,“立”财务预算办理体系体例,处理团场政资不分,政企财政夹杂、资金混用问题,全面开展“资产清、债权清”工作,财务预算办理理念较着加强。

  该师市在15个团场全数设立财务局(财务所),规范了财务机构编制,加强了财务办理,完美了当局预算办理流程,成立了财务预算硬束缚机制,实现了团场“财政”向财务转型,处理了团场政资不分、政企财政紊乱、资金混用的问题,团场花钱不再是一笔说不清的糊涂账。同时,该师市全面打消团场办企业,打消团场的企业法人资历,打消对团场利润目标的查核,打消团场国有企业行政级别。所有团办企业按照“四个一批”准绳,全数分类划归该师市相关企业集团;团场29所学校全数移交师办师管,激发了教育成长活力;民主选举出社区“两委”,社区办事、办理、民主法治扶植进一步加强,团场城镇“三供一业”全数实行社会化办理,团场居民糊口情况获得进一步改善。

  适应职工期盼

  民有所盼,必有所为。

  持久以来,地盘承包刻日不固定,农作物种植、农产物发卖等都由团场连队拍板,职工盼着地盘承包刻日固定下来,种什么、怎样种、农产物卖给谁可以或许本人说了算。

  全面打消“五同一”适应了职工的志愿,让他们有了运营自主权,真正成了地盘的“仆人”,职工自觉领办各类专业合作社的积极性自动性大大加强,农业出产力获得释放,职工享遭到鼎新带来的盈利。

  芳草湖农场二十二连职工王忠和是兵团第一个拿到《兵团国有农用地承包运营权证》的职工。他说,国有农用地承包运营权证颁布后,职工成为地盘的“仆人”,舍得对地盘投入了。大师抢拉农家肥,把自家的地盘当农家小菜园去运营,收入越来越高,日子越来越好。

  在团场分析配套鼎新中,连队鼎新是重中之重,连队“两委”选举是主要一环。连队“两委”选举,发扬民主是环节,选贤任能是尺度。鼎新前,连队干部不断由上级党委委任、派任。此刻,连队“两委”成员由职工民主选举发生。

  2017年8月31日,29岁的马龙被选共青团农场二连党支部副书记。现在,马龙曾经成为该连党支部书记,客岁在他的率领下,该连职均收入达到5万元,职工糊口程度遍及提高。

  马龙说:“鼎新当前,连队‘两委’甩掉‘官帽子’,跑市场搞办事、走家入户,为群众办实事解难事,在农业出产、抗旱救灾、多元增收等方面充实阐扬了示范带动感化,勤奋成为群众增收致富的主心骨、领头雁,真正实现了连队管来由过去的行政号令向民主办理、自动办事改变。此刻,连队党支部组织力、战役力较着加强。过去那种‘春天哄着种、炎天催着管、秋天路挖断’的现象成为了汗青。”

  “此刻碰到问题,连队‘两委’自动和职工筹议,办事认识、办事程度比以前提高了。”这是奉行团场分析配套鼎新后职工群众的遍及感触感染。

  团场分析配套鼎新成立了连队民主办理新体系体例,下层党支部组织力、战役力较着加强。打消连队办理人员干部身份,全数转为职工身份;连队办理人员由委任制变为选任制,泛博群众真正具有了自主选举“当家人”的权力。全师210个连队,鼎新前连队办理人员1648人;鼎新后,连队“两委”成员1015人,削减38.4%;连队“两委”成员平均春秋降低2.9岁,大专以上学历比例提高5.6个百分点。

  国资国企鼎新再发力

  兵团实行的是党政军企合一的特殊体系体例。在当前社会主义市场经济前提下,若何把这一特殊体系体例的劣势进一步阐扬出来,健全和改变“政”的本能机能,确立“企”的市场主体地位,是摆在当前的一道现实考题。

  3月30日,六师五家渠市新疆国兴农业成长集团无限公司举行中层办理人员竞聘大会,进一步深化公司干部人事轨制鼎新,加大公司中层办理岗亭合作性选拔力度,实现员工能进能出、办理人员能上能下、收入能增能减方针,不竭拓宽选人用人渠道。

  该集团在班子面试中对峙“干什么、考什么”,采用布局化面试的体例,通过环绕企业经停业务范畴和行业特点设想问题,进一步加强了面试测评的科学性、针对性和实践性。此次公开竞聘也激活了干部群众的朝上进步心和义务感,激发了企业内部活力,让工作人员的工作动力更强、工作空气更浓,干部步队在布局优化的同时也提拔了本质,为公司持续健康不变成长奠基了坚实根本。

  持久以来,国资国企具有“政企不分”问题,企业自动闯市场能力不足,办理层不克不及与市场接轨,形成企业吃亏严峻。

  鼎新从底子上处理了“政企不分”的老迈难问题。2017年以来,六师五家渠市不竭深化国资国企鼎新,确定了“退、减、合、改、转、法”方式和“四个一批”鼎新要求,以现有骨干企业为依托,通过整合、并购等多种体例整合同质化资本,集聚企业规模、加强运营实力。

  跟着该师市国资国企鼎新的不竭推进,人员分流安设工作进入环节阶段。国资国企鼎新以来,该师市严酷按照《劳动合同法》和《关于做好师市国有企业和团办企业人员分流安设工作的看法》等相关划定,按照 “一企一策”的鼎新方案,细化办法,多渠道分流安设职工,次要采纳农业一线安设、集团内部竞聘上岗等体例妥帖安设好每一位人员。截至2018年岁尾,该师市已累计分流安设企业人员3179人。

  5年来,六师五家渠市对峙深化鼎新,全面推进深化团场分析配套鼎新,以敢为全国先的勇气和气概气派,以背城借一、势在必得的大志和壮志,攻难关、涉险滩、破藩篱,将鼎新不竭推向深处,让鼎新盈利不竭释放,成长活力、履本能机能力不竭加强,交上了一份喜人的答卷。

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